Wykonawca to według ustawy Prawo zamówień publicznych osoba fizyczna, osoba prawna albo jednostka organizacyjna, nieposiadająca osobowości prawnej, która ubiega się o udzielenie zamówienia publicznego, złożyła ofertę lub zawarła umowę w sprawie zamówienia publicznego. Z definicji zatem status wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego może przysługiwać bardzo szerokiej grupie podmiotów.