Dynamika i skala ujawniania się nowych zagrożeń bezpieczeństwa, jak również zagrożeń, które dotychczas były traktowane jako mało prawdopodobne, skutkuje tym, że funkcjonujące rozwiązania instytucjonalno-prawne w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa państwa mogą być nieadekwatne do rzeczywistych wymagań. Brak doświadczeń w tych obszarach może nieść zagrożenie, że podmioty właściwe w kwestiach zapewnienia wymaganego bezpieczeństwa narodowego (decyzyjne, doradcze, wykonawcze), ni...